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5430cc正常进入天下彩 “安保”变质,安倍为何一意孤行?

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7月15日,日本众院和平安全法制特别委员会不顾在野党和众多日本国民团体的强烈反对,强行通过了安倍内阁制定的“安保相关法案”,开始真正为日本自卫队出兵海外、行使集体自卫权奠定法律基础。

这次通过的所谓“安保相关法案”即《和平安全法制完善法案》,由《武力攻击事态法》、《自卫队法》、《周边事态法》等10个法案汇总而成。

自今年5月11日日本自民、公明两党就此达成共识后,日本各政党和社会各界民众的反对声即不绝于耳。

政党方面,日本维新党提出了颇有“对立”色彩的安保法案,并表示若该法案得不到充分审议,将在众院抵制表决。民主党国会对策委员长高木义明则表示,“我认为不到审议最终阶段,就不可能进行表决。

如果表决了,那会在宪政史上留下污点”。

日本共产党则对集体自卫权行使条件模糊不清进行追究,要求撤回新安保法案。日本民众对于此举的反对呼声更是此消彼长。日本全国至少有331个地方议会通过了给国会和中央政府的意见书,其中144个议会表示反对,181个议会认为应该“慎重”,表示赞同的仅6个地方议会。7月11日,日本朝日社以全国209名宪法学者为对象进行调查,结果显示,在122名受访者中,有104人认为新安保法案“违反宪法”,15人认为“可能违反宪法”,只有2人认为“不违反宪法”。7月14日晚,至少2万名东京市民在市中心的日比谷公园举行大规模抗议集会,反对日本政府强推新安保法案。日本各主流媒体多次民调结果均显示,反对新安保法案的比率均明显高于赞同的比率。日本社会各界之所以强烈反对“安保相关法案”,是因为这些法案将不仅颠覆日本战后长期坚持的专守防卫政策,而且意味着日本加入多国合力对抗外敌的共同体,即增强日本卷入战争的风险。而这和日本宪法第九条的规定明显相悖,因此,诸多法律专家直言其“违宪”。既然反对声音如此强烈,安倍政权为何仍一意孤行?笔者认为主要有内政外交两方面原因。在内政方面,安倍重新执政前后多次表示,“修宪是我毕生的政治使命”。因此,无论2012年自民党的竞选纲领,还是2013年和2014年度自民党“行动计划”,修宪均是重要内容。但是,多次民调显示,日本民众大多反对修宪。今年5月初日本广播协会(NHK)的民调数据显示,不仅赞同修宪的仅28%,而且65%受访者认为,“第九条是宪法最重要条款”。面对这种民意,作为安倍智囊“安保相关法律基础恳谈会”成员的京都大学教授中西宽,今年5月3日在《读卖新闻》撰文承认,“即便修改宪法第九条的动议在众参两院获得通过,在全民公决时也必然被否决。”由于修宪无法绕过民众这道坎,安倍遂实施“迂回战略”,即通过修改安保相关法案,使宪法第九条“名存实亡”。由于自民、公明两党在众议院475个议席中各占290席和35席,在参议院242个席位中各占114席和20席,因此这一“迂回战略”能否奏效,不存悬念。在外交方面,按布鲁金斯学会托马斯·怀特的说法,“北约继续存在是确定无疑的,但美欧关系的价值如今正不断遭受质疑”。因此,日美同盟作为“亚太版北约”的价值日益突显。今年1月29日,美国第七舰队司令罗伯特·托马斯“欢迎日本海上自卫队将巡逻区域扩展至南海”的表态,就是一例。毋庸置疑,安倍强推“安保相关法案”,获得了美国的支持。值得注意的是,自朝鲜战争爆发后日本根据美国的旨意设立防卫厅、建立自卫队迄今,日本防卫政策的每一项重大突破,无一不具有配合美国全球战略的意图。这一次,安倍更是为了“夺回强大日本”而在“强化日美同盟”的旗号下,奉行“独立强军”路线,颠覆日本宪法规定并长期奉行的专守防卫政策。日本专守防卫政策的转变,将对东亚局势造成什么影响,值得高度关注。(冯玮,复旦大学历史学系教授,专栏作者)海外网频道原创,转载请注明来源海外网(),否则将追究法律责任。责编:邱天人。

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